违法行为类型：《中华人民共和国药品管理法》2019第一百二十四条第一款第（一）项;《中华人民共和国药品管理法》2019第一百二十四条第二款。

违法事实：根据本局委托北京某翻译有限公司对涉案产品的翻译结果和《中华人民共和国药品管理法》第二条第二款所称药品的规定，判定涉案产品局部麻醉凝胶为药品。

当事人无法提供涉案药品的中文药品批准证明文件、生产制造国的药品批准证明文件、合格证明。当事人无法证明涉案药品是境外已合法上市的药品。经查询国家药品监督管理局官网，未查询到涉案药品的批准证明信息。涉案药品存放在当事人的消毒室冰箱，该冰箱不是不合格区，内放当事人正常使用的其他产品。涉案药品无中文标签，无中文说明书，批号为20200918，有效期至2023年9月17日，已开封使用，有剩余。2023年9月20日的《询问笔录》明确说明当事人未使用过涉案药品。

当事人建立了药品进货检查验收制度，但当事人无法提供涉案药品的进货检查验收记录，无法提供涉案药品的供货商资质、购进票据、合格证明。2022年北京某口腔诊所有限公司将诊所转让出售给当事人。当事人经与北京某口腔诊所有限公司离职员工核实，涉案药品是北京某口腔诊所有限公司在购买其他产品时，供货商赠送。当事人无法提供该供货商名字及相关资质。

当事人无法提供北京某口腔诊所有限公司离职员工姓名、联系方式，加之该口腔诊所有限公司已变更为当事人。因此，无法查证涉案药品为该口腔诊所有限公司时期就存在。

综上，无法查证当事人实际开封使用了涉案药品，无法查证违法所得。《中华人民共和国药品管理法》第一百五十一条规定：本章规定的货值金额以违法生产、销售药品的标价计算；没有标价的，按照同类药品的市场价格计算。根据北京2家药房连锁有限公司所经营药品复方苯佐卡因凝胶（商品名称：立蒂诺，规格：5g）的市场售价49.8元/盒，判定涉案药品货值金额不足十万元。

处罚依据：《中华人民共和国药品管理法》2019第一百二十四条第一款第（一）项;《中华人民共和国药品管理法》2019第一百二十四条第二款。

处罚类别：罚款；没收违法所得、没收非法财物。

处罚内容：《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款的规定，本局现责令当事人改正上述违法行为，并决定处罚如下：罚款：100000元；没收非法财物。